La Excepción de Falta de Legitimidad para obrar del demandante, regulada en el inciso 6 del artículo 446 del Código Procesal Civil, y de aplicación supletoria en el presente proceso, Marianella Ledezma Narváez comenta: “En los procesos contenciosos, la legitimación en la causa consiste, respecto del demandante, en ser la persona que de conformidad con la ley
sustancial está legitimada para que por sentencia de fondo o de mérito se resuelva si existe o no el derecho o la relación jurídica sustancial pretendida en la demanda (…)” (Narvaez, 2015). El Artículo 13 del Decreto Supremo N° 011-2019-JUS señ ala: “Tiene legitimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situación jurídica sustancial protegida que haya sido o esté siendo vulnerada por la actuación administrativa impugnable materia del proceso. También tiene legitimidad para obrar activa la entidad pública facultada por ley para impugnar cualquier actuación administrativa que declare derechos subjetivos; previa expedición de resolución motivada en la que se identifique el agravio que aquella produce a la legalidad administrativa y al interés público, y siempre que haya vencido el plazo para
que la entidad que expidió el acto declare su nulidad de oficio en sede administrativa.”
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